常熟专题研究 | 数据期：2025 | 约30000字
江苏常熟：传统和新兴产业并举发展——本报告以2025年为数据期，系统研究这座"江南福地"如何以"两条腿走路"的产业辩证法，同时守住纺织服装的传统阵地、又抢下声学等新兴产业的先手。常熟是长三角县域经济的标杆：2025年实现地区生产总值3210.73亿元、同比增长5.7%[39]，增速高于苏州0.3个百分点[40]，综合实力首次跻身全国百强县第三；规模以上工业总产值达5132.08亿元，继2021年突破4000亿元后首破5000亿元大关[1][2]。这座城市拥有5000多家纺织服装企业、年产服装超5亿件、市场连接179个国家和地区[41]，是当之无愧的"衣被天下"之地；同时，汽车及零部件产业集聚企业超500家、规模超1600亿元，声学产业规上产值近300亿元，低空经济产业发展指数以77.62分稳居全国县域榜首[3][4][5][6]。一般公共预算收入241.91亿元[42]，城乡居民人均可支配收入78333元，三次产业结构为1.6:49.4:49.0——经济总量、财政体量、居民收入同步增长，构成"三千亿"俱乐部中少有的均衡样本[7]。
在"三主六新"的产业矩阵下，常熟的产业版图呈现出"既有压舱石、又有增长极"的完整形态：汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大千亿级主导产业产值比重提升至65%，绿色新能源、光电新技术、前沿新材料、生命新科技、声学新应用、AI新场景六大新兴产业实现两位数增长[8]。企业生态方面，有效高新技术企业达1487家、净增139家[43]，新增国家级专精特新"小巨人"企业21家、增量位居全国县级市第二，国家级专精特新企业总数达80家、居全国县级市第三，累计培育制造业单项冠军8家[9][10]。区位上，常熟东邻太仓直抵上海、北靠长江与南通隔江相望，高铁1小时直达上海、常熟港与全球95个国家和地区的539个港口通商通航，服务人口规模稳定在200万以上——这副硬核基本盘，正是"两条腿走路"的起点与底气[11][12]。
传统产业"守正"，是常熟转型的第一支柱。纺织服装没有成为"夕阳产业"：波司登从乡镇缝纫机作坊起家，2025/26财年品牌羽绒服收入达235.6亿元、归母净利润39.94亿元[44]，连续9年创历史新高；其与浙江大学联合开发的"BSD.AI美学大脑"把头样开发周期从100天压缩至27天、样衣成本削减六成以上，智能制造基地近2000台设备数控化率超90%，获评国家"数字领航企业"[8][9]。全产业链同步进化：700多家企业完成数字化改造、改造后劳动生产率提升35%，"小单快反"响应缩短至7天，72小时定制羽绒服成为现实[10]。市场端形成"双千亿"格局——服装城3.5万家商户年线下交易额超1600亿元，2024年网络交易额突破1152.87亿元，其中抖音直播电商772.3亿元[11][12]。传统产业还在向户外运动赛道延伸：苏州市户外运动服装产业联合会落地常熟，三年行动计划锚定2027年户外运动产业总规模突破1000亿元、制造业产值突破600亿元，"常熟户外运动服"获评中国消费名品[13][14][15]。纺织服装产业链的组织效率同样罕见：上游年产数十亿米绒类面料，中游5000多家服装企业15分钟内可相互配套[45]，下游连接179个国家和地区——这种"全链配套+数智协同"的产业密度，正是常熟传统产业能够持续焕新的底层支撑[16]。
新兴产业"创新"，是常熟转型的第二支柱。汽车及零部件"一号产业"从2012年奇瑞捷豹路虎落户时的"一辆车"长成"一个集群"——累计生产整车近60万台、产值近1600亿元，90%规上汽车企业切入新能源赛道，汽车电子年产值超600亿元，FREELANDER神行者品牌已在常熟下线首款车型[16][17]。声学产业依托"苏州·中国声谷"从零起步：2025年成为长三角声学技术创新与产业集聚核心区，声学企业超百家、规上产值近300亿元，全国首个主城区"噪声地图"在此建成[18]。低空经济以77.62分居全国县（区）产业发展指数榜首[46]，集聚产业链企业56家、2024年产值87.8亿元，首条直达上海浦东的低空载客航线把2.5小时车程压缩至32分钟[19]。智能机器人产业锚定2027年突破1200亿元[47]：2025年签约立讯机器人总部基地等40余个项目、总投资超300亿元，集聚企业近200家，国地人形机器人创新中心常熟分训练场已投入运行[20][21][22]。2025年，常熟规模以上高技术制造业产值936.95亿元、增长20.8%，全社会研发经费支出占GDP比重达4.02%[23][24]。
"两条腿走路"的方法论，可以提炼为五条经验：制造业立市的战略定力（工业投资连续多年苏州第一、"智改数转网联"项目超7500个[48]）、"三主六新"的梯度布局（传统守基本盘、新兴开增量空间）、"人工智能+"的全产业赋能（13个细分领域[49]、AI视觉分拣等场景落地）、高能级平台的要素集聚（声谷、中新昆承湖园区、智算未来城构成"南园中城北谷"三大创新核）、以及融入全球产业链的开放视野（进出口232.97亿美元、增长5.9%）[25][26][27][28]。但转型仍在深水区：三大主导产业产值比重65%意味着结构升级任重道远[50]；政协委员调研显示"AI+"数智化转型仍处初始阶段，中小企业面临"不愿转、不会转、不信转、不能转、不敢转"五不困境；声学、低空、机器人等新赛道体量与主导产业差距悬殊，从"增长点"到"增长极"的跨越尚需时日；长三角县域招商"内卷"加剧，竞争压力持续攀升[29][30][31]。
这些困境并非常熟独有，而是传统产业型县域转型的"普遍烦恼"，但其本质是产业存量巨大与创新增量不足之间的时间差。常熟的应对是"以时间换空间"：一方面以"智改数转"持续提升存量效率，让传统产业在升级中保持现金流与就业的稳定输出；另一方面以基金、园区、场景"三件套"加速新兴产业的规模跨越，力争在"十五五"内把声学、机器人等赛道培育成新的千亿集群。政策端，"4832"目标与"三主六新"升级路线图的先后落定，为转型提供了十年尺度的确定性预期——这种"长周期承诺"，正是企业与资本最看重的县域治理品质。
面向2030年，常熟确立了"4832"发展目标：地区生产总值迈上4000亿元台阶、工业总产值超8000亿元[51]、一般公共预算收入达300亿元、五年完成工业投资2000亿元，主要指标增速压住"高于全省、高于苏州平均"两条线，百强县坐稳第一方阵[32]。实现路径是"三主六新"的全面升级：汽车向新能源整车与汽车电子突破、装备制造向具身智能转型、纺织服装向时尚品牌策源地和户外运动升级，声学、低空、机器人成长为新的千亿级产业集群，未来五年新增三个千亿级集群，并前瞻卡位氢能、深海科技等未来产业[33]。2026年作为"十五五"开局之年，预期地区生产总值增长5%以上、规上工业增加值增长6.5%以上[52]、固定资产投资增长7%以上，三大主导产业规上产值力争突破3600亿元——目标不是空头支票，而是有基线、有测算、有项目支撑的行动路线图[34][35]。跨越目标的路上面临三道坎：AI赋能从龙头企业扩展到中小企业、新兴产业跨过规模临界点、在激烈竞争中从"全国第三"持续进位——常熟给出的答案，是三个"不"：不抛弃传统，而是让老树发新芽；不盲目追新，而是让新苗成大树；不割裂发展，而是让两条腿协同发力[36]。
从城市愿景看，2030年的常熟将呈现四维图景：经济维度，4000亿GDP、8000亿工业、全国百强第一方阵；产业维度，纺织服装价值重构基本完成、汽车全面升级、声学低空机器人成为新千亿集群；创新维度，"人工智能+"城市建设全面见效、更多专精特新"小巨人"与单项冠军涌现；民生维度，对青年更友好、让全龄更幸福的活力之城与幸福之城。常熟以"三城两区"定位统筹推进——先进智造节点城、创新创业活力城、新经济新业态领航城，加上"锦绣江南鱼米乡"样板区与人文经济融合共生样板区，产业升级与城市能级同步跃升[37][38]。对全国县域经济而言，常熟样本的核心启示在于：转型不是告别过去，而是让过去成为未来的根基。当"昆山之路"回答外资经济如何做大、"晋江经验"回答民营经济如何做强、"义乌模式"回答市场驱动型经济如何从无到有，"常熟实践"回答的正是传统产业与新兴产业如何协同发展——不是谁替代谁，而是如何共生共荣。这份答卷的成色，将在"十五五"的四年里接受检验；而它留下的方法论——守正与创新并举、存量与增量并重、制造与智造并进——已经为更多县域提供了可借鉴的路径参考。
在长三角的县域版图上，常熟是一个绕不开的名字。这座有着数千年建城史、因"虞山福地"而得名的江南古城，东邻太仓直抵上海，北靠长江与南通隔江相望，自古便是鱼米之乡、衣被天下之地。而当时间的指针拨向2025年，这组数据重新校准了外界对它的坐标：全年实现地区生产总值3210.73亿元、同比增长5.7%，增速高于苏州0.3个百分点[1]；规模以上工业总产值达到5132.08亿元，继2021年突破4000亿元后首破5000亿元大关[2]；综合实力跃居全国百强县第三，绿色发展、新型城市化质量百强县市均居第二，连续五年入围科技创新百强县市前三[3]。
常熟从来不是"单项冠军"。她是以波司登等品牌发源地为标志的纺织服装之都——5000多家纺织服装企业、年产服装超5亿件、连接179个国家和地区的市场网络[4]；她是汽车零部件产业重镇——以奇瑞捷豹路虎为龙头的汽车及零部件产业集聚相关企业超500家、产业规模超1600亿元，是长三角县域中汽车产业布局最早、门类最全的城市之一[5]；她近年来又在声学产业、低空经济、智能机器人等新赛道上加速卡位——声学产业规上产值规模近300亿元，低空经济产业发展指数以77.62分稳居全国县域榜首[6][7]。汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大主导产业产值比重提升至65%，绿色新能源、光电新技术、前沿新材料、生命新科技、声学新应用、AI新场景等新兴产业实现两位数增长[8][9]。
规模数字之外，产业结构的"双引擎"特征更值得审视。在"三主六新"的产业矩阵中，三大千亿级主导产业构成"压舱石"：汽车及零部件产业向新能源、汽车电子和智能网联领域突破，90%的规上汽车企业已切入新能源赛道[10]；装备制造产业向具身智能领域转型，从"制造装备"变成"制造智能"[11]；纺织服装产业向时尚品牌策源地和户外运动方向升级，由波司登等龙头企业引领，实现从"制造端"向"消费端"的品牌升维[12]。与此同时，"增长极"正在加速成形：苏州·中国声谷2025年成为长三角声学技术创新与产业集聚核心区[13]；智能机器人产业三年行动计划锚定2027年突破1200亿元[14]；低空经济以"整机+链主+生态"模式构建产业闭环[15]。这座"江南福地"，凭什么同时跑赢传统与新兴两条赛道？
常熟2025年主要经济指标一览
| 地区生产总值 | 3210.73 |
| 规上工业总产值 | 5132.08 |
| 一般公共预算收入 | 241.91 |
| 进出口总额 | 232.97 |
数据来源：2025年常熟市国民经济和社会发展统计公报。
问题的背后，是一个更具普遍意义的县域命题：当"老树"需要发"新芽"、"新苗"需要成"大树"，一个县级市如何在"存量"与"增量"、"传统"与"新兴"之间找到平衡？对许多县域而言，传统产业占比高被视为转型包袱，新兴产业起步晚被视为竞争短板；常熟却把两者同时做成了优势——传统产业不是"夕阳产业"，而是通过AI设计、智能制造、户外运动新赛道持续焕新的"常青产业"；新兴产业不是"另起炉灶"，而是基于制造业根基的"顺势而为"。2025年，常熟以77.62分位居全国县（区）低空经济产业发展指数榜首，同时纺织服装产业规上产值近600亿元、以每年约10%的速度增长[16][17]——"守正"与"创新"在同一座城市里并行不悖。
这种并行不悖，首先体现在企业生态的纵深上。常熟的产业升级不是少数龙头企业的独角戏，而是金字塔形的集体跃迁：塔尖是波司登、奇瑞捷豹路虎、立讯等链主企业，塔身是1487家高新技术企业、80家国家级专精特新"小巨人"企业，塔基是上万家中小工业企业与3.5万户服装城商户[18][19][20]。2025年，规上工业总产值5132.08亿元中，大型企业贡献30.2%、中型企业贡献28.1%，大中小企业在同一张产业网络中分工协作[21]——"顶天立地"与"铺天盖地"并存，正是常熟产业抗风险能力的组织学基础。
其次，这种并行不悖体现在要素配置的取向上一以贯之。2025年常熟工业投资达363.83亿元、增长12.2%，连续多年稳居苏州第一；全社会研发经费支出占地区生产总值比重达4.02%[22][23]。把最大的资金与人才要素投向制造业、投向创新环节，而不是追逐短期收益更高的赛道——这种"反周期"的配置逻辑，让常熟在每一次产业波动中都能保住基本盘、积蓄下一轮跃升的势能。
把时间轴拉长，常熟的产业迭代与全国县域经济的大潮高度同频。
数字化的常熟，还有另一组值得记住的"身份标签"：2025年，常熟有效高新技术企业1487家、净增139家，科技型中小企业备案1752家，全社会研发经费支出占GDP比重4.02%[36][37]；全市金融机构本外币存贷款规模突破1.1万亿元，正力新能、众捷汽车等企业相继登陆资本市场[38]。制造业单项冠军8家、国家数字领航企业、卓越级智能工厂等荣誉，标注着这座县级市在"制造"与"智造"两个坐标系中的同时存在。这些标签共同勾勒出常熟的完整轮廓：它既是传统产业最深厚的"存量之城"，也是新兴产业最活跃的"增量之城"——而"两条腿走路"的全部秘密，就藏在这两个身份的交汇处。
改革开放以来，常熟从乡镇工业起步，造就了"碧溪之路"的乡镇企业样板；20世纪90年代，服装产业集聚成势，常熟服装城成为全国最大的服装专业市场之一；2011年前后，奇瑞捷豹路虎项目落地，汽车产业从无到有、由弱到强；进入"十四五"，声学、低空经济、智能机器人等新赛道密集起势[24][25]。每一次产业浪潮，常熟都踩在了节拍上：不拒绝传统、不盲从新兴，而是让两者在协同中互为支撑。这种"两条腿走路"的产业辩证法，正是常熟区别于其他百强县的核心样本价值——它回答的不是"要不要转型"，而是"如何在转型中把存量做优、把增量做大"。
2025年是"十四五"收官之年，常熟交出了一份质效双升的答卷：一般公共预算收入241.91亿元、增长1.4%，税收收入198.98亿元、增长3.2%[20]；城乡居民人均可支配收入78333元、增长4.4%[21]；有效高新技术企业达1487家，新增国家级专精特新"小巨人"企业21家、增量位居全国县级市第二[22]。工业投资363.83亿元、增长12.2%，连续多年稳居苏州第一[23][24]。制造业的"身板"越练越结实，新兴产业的"肌肉"越长越饱满——"两条腿"同时站上了新的台阶。
放眼全国县域经济的第一方阵，常熟的"双引擎"特征尤为稀缺。多数千亿级县域或以某一主导产业著称（如昆山的外资电子信息、晋江的运动鞋服、义乌的小商品贸易），或在新兴产业上单点突破；常熟则同时具备"传统产业纵深足够深、新兴产业布局足够宽"的双重属性——纺织服装、汽车、装备三大千亿集群与声学、低空、机器人等新赛道在同一个县域内并行生长。2025年，常熟三大主导产业产值比重65%与新兴产业两位数增长并存，进出口总额232.97亿美元、增长5.9%的开放成色与"全国百强县第三"的位次互为印证[25][26]——这种"存量与增量双强"的产业形态，正是"两条腿走路"最直观的注脚。
站在2026年的节点回望，常熟正处于"十四五"收官与"十五五"开局的历史交汇处。面向"十五五"，常熟确立了"4832"发展目标：地区生产总值迈上4000亿元台阶、工业总产值超8000亿元、一般公共预算收入达300亿元、五年完成工业投资2000亿元[25]。这些目标既是承诺，也是挑战——传统产业如何持续焕新？新兴产业如何从"增长点"成长为"增长极"？在长三角县域招商竞争日趋白热化的背景下，常熟如何保持"全国第三"的领先身位？要回答这些问题，先要看清楚这座"江南福地"的基本面：经济总量的成色、产业矩阵的骨架、企业生态的活力，以及区位人文的禀赋——这些共同决定了常熟"两条腿走路"的起点与底气。
常熟所处的时代背景，也在强化这一命题的分量。当前，中国县域经济正经历深层次的范式转换：人口红利消退、土地财政收缩、要素成本上升，传统增长模式普遍失灵；与此同时，人工智能、低空经济、具身智能等新技术的产业化窗口集中打开，谁能率先完成新旧动能接续，谁就能在下一轮县域竞争中占据主动。2025年，全国县域经济"千亿俱乐部"扩容与"百强县"位次洗牌同步发生，常熟以纺织服装守正、以新兴产业创新的"两条腿走路"，正是在这一时代命题下给出的县域答卷——它的成败，不仅关乎一城一地的兴衰，更关乎中国县域经济转型路径的多样性。
从更长的历史尺度看，常熟"两条腿走路"的基因由来已久。这座城市自古便是"鱼米之乡"与"商贾云集"之地，明清时期棉纺织业即已兴盛，"衣被天下"的传统延续数百年；改革开放以来，常熟先后经历乡镇工业勃兴、外向型经济扩张、产业转型升级三个阶段，每一次都实现了"老产业不丢、新产业不断"的接续发展[26]。2025年，常熟在苏州市年度高质量发展综合考核中获第一等次，经济运行的"质效双升"得到市级层面的认可[27]——历史基因与当代实践的交汇，让"两条腿走路"从经验上升为方法论：它不是权宜之计，而是常熟在历次产业变革中反复验证过的生存智慧与发展哲学。
这份方法论能否持续生效，最终取决于一个朴素的条件：产业政策的连续性与产业生态的包容性。常熟四十年产业迭代中，无论外部环境如何变化，始终没有出现过"一刀切"式的产业转向——纺织服装没有被放弃，汽车产业没有被神化，新赛道没有被拔苗助长。正是这种"允许老树慢慢发新芽、允许新苗慢慢成大树"的耐心，让不同生命周期的产业在同一片土壤上共生。当越来越多的县域在追求"无中生有"的爆发式增长时，常熟提供的另一种答案是：产业的进化，可以是一棵老树不断抽出新枝的过程——慢，但根深叶茂。
3210.73亿元的地区生产总值[36]，让常熟在2025年站上了两个标志性台阶：一是总量继2021年突破3000亿元后持续巩固，二是全国综合实力百强县的位次首次从连续13年的第四跃升至第三[1][2]。5.7%的增速不仅高于苏州0.3个百分点，更是在全国百强县第一方阵中保持了难得的"既大且快"[3]。从产业结构看，三次产业增加值之比为1.6:49.4:49.0，第二产业与第三产业几乎平分秋色，制造业与服务业互为支撑的"双轮"结构已然成型[4]；按常住人口计算的人均地区生产总值达190859元，已跨过高收入经济体门槛[5]。
2025年常熟三次产业结构
数据来源：2025年常熟市国民经济和社会发展统计公报。
财政与民生的成色同样扎实。2025年，常熟实现一般公共预算收入241.91亿元、增长1.4%，其中税收收入198.98亿元、增长3.2%，税收结构持续优化[6]；城乡居民人均可支配收入达78333元、增长4.4%，其中城镇常住居民90843元、农村常住居民51835元，城乡收入差距继续收窄[7]。工业投资363.83亿元、增长12.2%，连续多年稳居苏州第一——投资持续向制造业倾斜，说明实体经济依然是这座城市最坚实的底盘[8][9]。GDP总量、财政体量、居民收入三者同步增长，构成了"三千亿"俱乐部里少有的均衡样本。
金融活水与资本市场的支撑同样可观。2025年，常熟金融机构本外币存贷款规模突破1.1万亿元，银行业不良贷款率低于苏州平均水平，金融生态的稳健为企业发展提供了低成本的资金供给[10]。全年新设外资项目63个、注册外资7.92亿美元，实际使用外资6.37亿美元[11]。直接融资端，正力新能、众捷汽车相继登陆港交所、创业板，天辰生物成功上市，常熟农商银行、投控集团分别发行5亿元、2.5亿元科创债——多层次资本市场工具的运用，让县域创新型企业也能获得与大都市企业同等的融资通道[12]。资金、项目、主体三要素的良性循环，为经济总量的"稳"与产业升级的"进"提供了双重保障。
从区域比较的视角看，常熟的经济总量优势更为立体。3210.73亿元的GDP在江苏县级市中稳居第一梯队，与苏州大市内的昆山、张家港、太仓等强县共同构成中国县域经济最密集的"强县走廊"[13]；而常熟在其中的差异化标签，恰恰是"传统与新兴并重"——同为制造业大县，常熟的纺织服装之"守"与汽车、声学之"攻"形成互补节奏，这使得它在区域产业分工中拥有更高的弹性：当某个行业周期下行时，其他板块的韧性可以平滑波动。这种"东方不亮西方亮"的结构性抗风险能力，是单产业主导型县域难以复制的。
常熟产业体系的核心骨架，是"三主六新"的梯度矩阵。所谓"三主"，即汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大千亿级主导产业，2025年三大主导产业产值比重提升至65%[10]；所谓"六新"，即绿色新能源、光电新技术、前沿新材料、生命新科技、声学新应用、AI新场景六大新兴产业，新兴产业产值实现两位数增长[11]。这一格局的用意，在常熟官方表述中极为清晰："巩固传统优势、培育新兴优势"——三大主导产业负责稳住基本盘，六大新兴产业负责打开增长空间，两者之间不是此消彼长，而是梯度接力。
常熟规上工业总产值构成（2025年）
数据来源：常熟新闻网、国际在线（常熟市融媒体中心报道）。
从产业能级看，前十大行业合计实现产值4132.05亿元、占规上产值的80.5%，产业集中度与规模效应并存[12]；规模以上高技术制造业全年产值936.95亿元、同比增长20.8%，占规上工业产值比重较上年末提升3.1个百分点——"六新"不只是概念，而是正在兑现的增量[13]。"十四五"时期，常熟以制造业立市，培育了汽车及零部件等千亿级产业集群和新能源等500亿级产业集群，工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重已达到苏州平均水平[14][15]。把"存量"做优、把"增量"做大的双线操作，使常熟的产业版图呈现出"既有压舱石、又有增长极"的完整形态。
与制造业升级同步，常熟的服务业能级也在快速抬升。
三次产业内部的结构优化同样值得关注。第一产业增加值50.11亿元、增长5.3%，虽占比仅1.6%，却支撑着"锦绣江南鱼米乡"的生态基底——阳澄湖大闸蟹、虞山绿茶等特色农产品与乡村旅游、康养产业融合，让农业不再是"低端产业"的代名词；第二产业增加值1586.30亿元、增长5.3%，是经济增长的主引擎；第三产业增加值1574.32亿元、增长6.1%，增速居三次产业之首[42]。服务业增速快于工业，意味着常熟的经济增长正在从"单轮驱动"走向"双轮驱动"——制造业的升级需求（研发设计、检验检测、现代物流）与城市的消费升级（直播电商、文旅休闲、医疗教育）共同抬升了服务业能级，而服务业的繁荣反过来又为制造业提供了人才与配套的黏性。
2025年，规上生产性服务业营业收入增长13.6%，研发设计、检验检测、现代物流等生产性服务加速向制造业渗透；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重稳步提升[16]。面向"十五五"，常熟明确提出生产性服务业增加值占服务业增加值比重提高至60%左右[37]——当制造业的"硬实力"与生产性服务业的"软支撑"同频共振，产业矩阵的纵深将不再只是工业内部的结构优化，而是制造业与服务业融合的生态升级[17]。
产业矩阵的活力，最终落在企业生态上。常熟既有"顶天立地"的龙头企业——波司登、奇瑞捷豹路虎、立讯等链主企业带动整条产业链；也有"铺天盖地"的中小企业——上万家工业企业扎根实体经济，其中纺织服装企业超5000家[16]。2025年，常熟有效高新技术企业达1487家、净增139家，科技型中小企业备案1752家，获评中国独角兽企业2家、潜在独角兽6家[17]；新增国家级专精特新"小巨人"企业21家、增量位居全国县级市第二，国家级专精特新企业总数达80家、居全国县级市第三，三年实现翻番[18]。"十四五"时期累计培育制造业单项冠军企业8家、数量居苏州第二[19]。
常熟创新型企业梯队（2025年）
| 高新技术企业 | 1487 |
| 科技型中小企业 | 1752 |
| 国家级专精特新小巨人 | 80 |
| 独角兽及潜在独角兽 | 8 |
数据来源：常熟市统计公报、苏州市人民政府网。
企业梯队的厚度，还体现在改造升级的广度上。"十四五"时期，常熟累计推动"智改数转网联"项目超7500个、促进企业改造投入超700亿元，工业机器人保有量超4.2万台套，培育省级以上数字化荣誉超1200个[20]。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达4.02%，规上工业企业研发机构建有率达88.7%[21][22]——创新投入强度在县级市中处于第一梯队。正力新能、众捷汽车、天辰生物等企业相继登陆资本市场，为创新型企业补充了直接融资的血脉[23]。
企业生态的活力，背后是常熟多年来系统化的企业培育机制。"百企千亿·领航登峰"大企业跃升行动与专精特新"育林参天"培育行动双轮驱动，推动专精特新企业数三年翻番；科技招商体系持续引进创新项目，2025年入库科技型中小企业1752家、增速位居苏州第一[24][25]。从"制造"到"智造"再到"创造"，常熟的企业生态呈现出清晰的进化轨迹：规上工业企业研发机构建有率达88.7%意味着绝大部分规上企业已具备自主研发能力，而独角兽企业、潜在独角兽企业的出现，则标志着新物种正在这片制造沃土上破土而出[26]。
常熟的产业底气，一半来自经济内功，一半来自区位人文的先天禀赋。地理上，常熟东邻太仓、直抵上海，北靠长江与南通隔江相望，地处上海大都市圈与长三角一体化发展核心地带。交通上，常熟站高铁班次已从开通初期每日70列增加至126列，直达城市从7省64个车站增至21省240个车站[38]，乘高铁到上海不到1小时；常熟港作为国家一类口岸，拥有32.1公里黄金岸线、泊位59个，与全球95个国家和地区的539个港口通商通航，是我国主要的进口纸浆集散地和钢材进出口集散地[24]。通用机场、港口、两大高铁站叠加6条高架快速路，"空铁公水"一体的立体交通网络正在把区位优势转化为要素流动优势[25]。
人文与城市能级则是另一重软实力。常熟服务人口规模稳定在200万以上，目标建设对青年更友好、让全龄更幸福的温暖城市[27]；全市人才总量近50万、高层次人才4.5万[28]。教育、医疗、消费等城市功能的完善，让"产业强市"与"宜居之城"相互成就：千年文脉孕育的虞山琴派、藏书文化等城市气质，与制造业所需的专注、严谨、匠心精神一脉相通；尚湖、沙家浜等生态空间则为高密度产业区提供了稀缺的"留白"，这种"硬产业+软环境"的组合，正是常熟吸引人才、留住企业的隐形竞争力。虞山、尚湖、沙家浜等文旅名片与千年文脉相映成趣，"锦绣江南鱼米乡"的生态基底为先进制造业提供了宜居宜业的城市环境。城市能级的提升正在形成人才回流的正循环：高铁1小时通达上海、6条高架快速路串联市域、32.1公里黄金岸线[39]的港口通达全球——交通的"时空压缩"让常熟既能享受一线城市的要素外溢，又能保留县域的低成本与高确定性，这种"离大都市很近、比大都市更从容"的区位气质，是常熟留住产业、吸引人才的关键竞争力[29]。
回望这副基本盘，可以得出一个基本判断：常熟的"两条腿走路"，不是被动应对转型压力的权宜之计，而是由经济总量、产业矩阵、企业生态、区位人文四重基本面共同支撑的主动选择。GDP 3210.73亿元的体量[40]提供了转型的回旋空间，65%的主导产业比重划定了守正的基本盘[41]，1487家高新技术企业与80家专精特新"小巨人"构成了创新的主体，长三角几何中心的区位则让资源流动始终充沛[30][31][32][33]。理解这座城市如何在传统与新兴之间自如切换，必须从这副硬核基本盘说起。
也需要看到，基本盘的优势并非永远成立。2025年，常熟GDP增速5.7%虽然高于苏州0.3个百分点，但较"十四五"前期的增速中枢有所回落，说明经济总量基数扩大后，保持高增速的难度在上升[34]；常住人口168.35万人、比上年末仅增加0.25万人，人口自然增长率为-5.55‰——在长三角普遍面临少子化、老龄化挑战的背景下，人口规模的稳定将是长期课题[35]。总量优势、结构优势与人口挑战并存，正是常熟这副基本盘最真实的写照：它不是静态的"底子厚"，而是动态的"进中求稳"——这也让后续章节对产业升级路径的考察更具现实意义。
三大主导产业产值比重65%的基本盘，决定了常熟转型的第一命题不是"去传统"，而是"焕新传统"[1]。纺织服装作为常熟最古老、最庞大的传统产业，提供了最具说服力的样本：当波司登把头样开发周期从100天压缩到27天，当7万多家直播电商店铺把服装卖向179个国家和地区[34]，当"常熟户外运动服"获评中国消费名品——这个被贴上"传统"标签的产业，正在用数智化与品牌化重新定义自己的生命周期[2][3][4]。
波司登样本：从8台缝纫机到AI设计革命[35]。波司登的故事始于1976年，从一个乡镇缝纫机作坊起步，成长为全球知名的羽绒服品牌。2025/26财年，波司登品牌羽绒服业务收入达235.6亿元[36]、同比增长8.7%，占集团总营收的86.2%；集团整体营收273.50亿元、归母净利润39.94亿元，业绩连续9年创历史新高[5]。真正让波司登成为"老树新芽"样本的，是2025年联合浙江大学推出的"BSD.AI美学大脑"：AI参与出花型、出款式，头样开发周期从100天缩短至27天，样衣研发成本削减六成以上[6]。AI已覆盖研发、供应链、终端零售全链条——研发端打通设计到虚拟成衣全流程，供应链端以大数据自动生成销售预测并联动供应商匹配原材料，终端以AI自动生成图文、短视频与数字人直播，会员端实现千人千面智能导购[7]。
智能制造的硬核支撑，让设计革命得以落地。波司登智能制造基地近2000台设备[37]、150多道工序通过AI赋能实现数据互联互通，数控化率超过90%，一件羽绒服从材料到成品最快只用三四分钟，生产交付周期缩短至7至14天，并获评国家"数字领航企业""卓越级智能工厂"[8][9]。AI设计的产品矩阵也已跑通市场验证：AI驱动的泡芙系列实现翻倍以上增长，与设计师Kim Jones合作的AREAL系列第一季售罄率超95%、超六成消费群体为品牌新增客源[10]。2024年推出的首款AI智能设计单壳冲锋衣成功量产，标志着AI从辅助工具走向产品引擎[11]。
数智化还重塑了波司登与市场的关系。2025/26财年，波司登线上销售收入达87.69亿元、同比增长15.8%，其中96%以上来自自营，抖音渠道77.5%的收入来自直播间销售——数字化渠道正在成为增长主引擎[12]。供应链端，"小单快反+拉式补货"的柔性机制把首单订货比例压至四成，在2025年暖冬背景下存货不增反减、库存周转天数降至117天[13]。质量与可持续维度同样领先：主品牌毛利率达69.1%，MSCI ESG评级上调至AAA、成为亚洲纺织服装品牌首家获此评级的公司——"老企业"正在用新工具证明自己的生命力[14]。
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